根据国家局统一部署，2020年10月19日至11月20日，国家局第三巡视组对高研院党委开展了常规巡视。2020年12月15日，国家局第三巡视组向高研院党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、高度重视，切实把巡视整改工作作为首要的政治任务抓紧抓好
（一）统一思想认识，全面认领巡视反馈问题
党委高度重视巡视整改工作，从讲政治的高度严肃对待，对巡视反馈问题全部认领，逐一制定整改措施。党委书记认真落实巡视整改第一责任人的职责，领导班子成员认真履行“一岗双责”要求，对分管部门整改任务及时安排和督导。各党支部、各部门认真配合，扎实开展整改，按期完成整改各项任务。
（二）及时作出部署，扎实推进巡视整改
2020年12月，局党组第三巡视组反馈后，党委印发巡视反馈意见和局领导讲话，组织各党支部、各部门认真学习。12月18日，党委召开专题会议研究，成立巡视整改领导小组及工作组，切实加强对巡视整改组织领导，起草《关于印发内部巡视整改措施工作安排的通知》，巡视整改领导小组及工作组先后召开十余次会议，逐条逐项研究整改措施，建立了巡视整改任务“三清单”台账，梳理出４个方面、17个主要问题、25个具体问题和74项整改措施，制定《高研院党委内部巡视整改工作方案》，全面部署了巡视整改工作。
（三）建立督办机制，做好巡视整改“后半篇”文章
巡视整改建立周报告周例会销号制度，巡视整改工作组5次召开会议审核整改措施及佐证材料，对未完成事项及时督办。党委会议3次听取巡视整改阶段性进展，院领导分别召开专题会议，研究解决整改具体问题，确保整改落地见效。
（四）堵塞制度漏洞，推进整改成果落实
巡视整改中，各部门紧密结合巡视反馈问题，将落实整改和深化改革、完善制度结合起来，共制定制度12项，修订制度5项，达到了巡视整改规范制度和机制的效果。在人事管理方面，完善了人员管理、选拔晋升、绩效分配、证件管理等制度规范；在财务管理方面，更加规范了报销流程；在教务管理方面，做到学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想在培训班中全覆盖，完善了师资库管理、教学基地的遴选等制度；在科研管理方面，多项措施鼓励全员积极参与，全力为药品监管提供高质量政策研究支持；在党建党校方面，完善细化 “三会一课”各项要求，建立了定期举行党支部书记、纪检委员例会制度，选聘了党校第一批师资库，建立了党校课程库、党建图书资料库，规划设计党校校园网管理系统和党性教育专题教室。通过整改，高研院党校党建、人事、教务、财务、总务等各项制度基本齐备。党委及时召开了2021年度务虚会议，增强新形势下做好教育培训的信心。下一步，高研院还将把宣贯各项整改制度与措施作为工作重点，让巡视整改成果落地生根。
二、整改措施完成情况
党委紧紧围绕巡视反馈的四个方面问题，逐条逐项抓好整改落实。截至2021年3月15日，整改措施全部完成。
（一）针对学习党的理论和路线方针政策不深入，贯彻落实党中央重大决策部署和国家局党组工作部署不到位的问题，重点从以下方面进行整改
一是全面深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持党委带头示范学，制定2021年理论学习中心组学习计划，召开理论学习中心组学习会议。巡视整改以来，党委多次集体学习，专题学习习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神、习近平总书记在中央党校中青班上的讲话精神、习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神和中央关于在全党开展党史学习教育通知精神等。各党支部分别制定全年学习计划，以学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于药品监管工作重要指示批示精神为重点，严格落实“三会一课”制度，深入学习领悟，不断提高全体党员的政治素养和理论水平。在教育培训工作中，将习近平新时代中国特色社会主义思想专题课程在计划班与专技班全覆盖。丰富青年理论学习小组活动，制定了2021年青年理论学习小组学习计划，通过讲座交流、集中研讨、专题培训、调研参观等多种形式组织集体学习，并依托党团组织开展活动，筑牢青年思想根基。二是重视局党校建设和科研工作。建立党校师资库、课程库和图书资料库。党委会议审议通过《高研院科研工作管理办法》，调动科研工作积极性，持续推进年度科研课题。三是不断提升履职能力。充分发挥药监系统干部教育主渠道主阵地作用，以“最急需课程、最优质师资、最规范管理”为目标，制定高研院2021年专技班培训计划，积极配合局人事司实施2021年局培训计划，服务药品监管干部队伍的建设。制定药品、疫苗、医疗器械、化妆品检查员入职培训大纲，基本完成监管人员入职入岗和应急演练入职入岗培训大纲。聘任了新一轮兼职师资，加强教学基地的遴选。做好2021年教材编写规划。四是围绕药监中心工作谋划。制定《高研院领导干部调查研究工作办法》，对领导干部调研频次、内容、方式、成果与纪律等做出了具体规定。鼓励工作人员上讲台授课，开展政策研究，激励专业技术人才担当作为，推动药品监管教育培训高质量发展。五是担负起防范化解重大风险政治责任。党委切实履行意识形态主体责任，将落实意识形态责任制纳入领导班子成员民主生活会和党建述职报告，认真推进所属期刊整改工作。
（二）针对贯彻落实全面从严治党战略部署不到位，落实“两个责任”不够有力的问题，重点从以下方面进行整改
一是落实全面从严治党主体责任。党委召开专题会议研究全面从严治党，加强党风廉政建设，不断增强纪律规矩意识。各党支部落实全面从严治党的责任，充分发挥党支部纪检委员监督履职作用，党员大会专题组织学习，安排党风廉政建设主题党日活动。二是纪委履行监督责任。纪委全力聚焦监督执纪主业，坚持预防为主、教育先行、关口前移的原则，推动警示教育常态化。三是严格干部监督管理。按照国家局开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理工作要求，及时收回了退休班子成员的因私出国（境）证件，并对相关人员进行了批评教育和提醒。四是增强廉政风险防范意识，做到了廉政回访监督全覆盖。纪委定期召开廉政警示教育会议，组织廉政风险教育。五是规范党委会议程序。2021年3月，制定了《关于规范会议议题及上会材料的通知》，各项会议严格按照《“三重一大”议事规则》组织实施。
（三）针对落实新时代党的组织路线有差距，推进院校创新发展组织保障不到位的问题，重点从以下方面进行整改
一是加强领导班子建设，发挥领导班子“头雁效应”。及时向机关党委申请党委和纪委换届。分管院领导定期组织教育培训、科研及党校工作等部门召开会议，持续加强对分管部门工作的指导帮助。二是组织深入学习国家局全国会议精神。积极参与国家局中心工作，在此基础上认真谋划高研院重点工作。三是重视干部和人才队伍建设。专题学习新时代党的组织工作路线。根据自身人才队伍建设及业务发展的实际需要，制订2021年度公开招聘计划，进一步优化干部队伍年龄结构和专业结构。四是高学历教师根据自身专业和工作内容开发党建与专业课程，领导班子成员带头上讲台。五是加强落实党建工作责任制。党委和各支部专题学习《关于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见》。制定高研院2021年党建工作要点，将庆祝建党100周年、评选优秀共产党员等作为今年的工作重点。每季度召开基层党组织书记座谈会，组织党务干部培训，交流工作经验。六是积极担当主动作为，解决历史遗留问题。稳步推动解决学院下属物业管理公司被拖欠物业费问题，切实做好物业各项服务。
（四）针对整改成效不明显，做好“后半篇文章”有差距的问题，重点从以下方面进行整改
一是完成在编人员干部人事档案“三龄两历一身份”核查初审工作。研究起草《学院2020年度评先评优工作方案》。二是提振干部队伍干事创业创新精气神。三是各党支部、工会、团支部、妇委会制定了2021年工作计划，通过加强理论学习、推进支部建设、开展参观活动、文体活动等，不断提升凝聚力，营造积极向上的工作氛围。
三、建立长效机制，推动全面从严治党和药品监管教育培训工作取得新成效
下一步，高研院党委将以本次巡视整改为契机，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，以党史学习教育为重点，把巡视整改取得的成果运用到高研院工作的全过程、各方面。坚持把“当下改”和“长久立”结合起来，将巡视整改措施长期坚持下去，进一步巩固提升取得的阶段性成效。
（一）继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持把政治建设放在首位，强化理论武装，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扎实推进党史学习教育，认真学习贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在强化自身理论学习的基础上，精心开发课程，扩大宣讲范围，更好服务于提升药监系统党员干部理论水平和党性修养。
（二）继续强化党组织建设。坚持和加强党的全面领导，加强领导班子自身建设，严格落实民主集中制，扎实做好党建工作，强化对党支部、党小组的工作指导，夯实党建工作的组织基础，把党的组织优势巩固好、发展好。
（三）继续加强干部队伍建设。落实党的组织路线，坚持严管厚爱相结合，从严从实抓好干部监督管理，完善选人用人考核机制，改善干部队伍结构，加强青年干部培养，激发干部队伍生机活力，提振党员干部干事创业的精气神和迎难而上的担当精神，增强从事药品监管工作的荣誉感和使命感，形成积极进取的良好风貌，为高研院发展筑牢人才基础。
（四）继续高质量开展教育培训。深入贯彻习近平总书记关于药品监管工作的指示批示精神，探索药监教育培训规律和办学治院规律，把教育培训工作纳入到药监事业发展大局中科学谋划，坚持正确办学方向，着力提高办学质量，以“最优质的师资、最急需的课程、最规范的管理”为全系统提供高品质的监管能力教育培训服务，不断增强履职尽责的责任感使命感，把党中央及局党组的决策部署落实到实际行动中。
（五）继续推进全面从严治党向纵深发展。坚决落实党委书记第一责任人责任和领导班子成员、各党支部书记及各部门负责人“一岗双责”，推动全面从严治党主体责任落实落细。落实高研院纪委监督职责，深化运用监督执纪“四种形态”，突出运用好“第一种形态”，充分发挥警示教育效果，坚持预防为主，提升廉政教育的针对性。
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