认真开展调查研究

       坚持调查研究,是坚持辩证唯物主义和历史唯物主义世界观、方法论的重要体现,是贯彻党的实事求是思想路线和为人民服务根本宗旨的重要方式,也是确保正确决策、加强和改进党的领导的重要条件。党的百年光辉历史,就是我们党在调查研究的基础上,不断推进理论创新和实践创新,不断推动党和国家事业取得胜利的历史。

       早在新民主主义革命时期,毛泽东同志就高度重视调查研究,为我们留下了《湖南农民运动考察报告》《寻乌调查》《才溪乡调查》《长冈乡调查》等经典名篇,对于我们党认识客观规律、作出科学决策、提高领导水平,起了非常重要的推动作用。此后,在革命、建设、改革各个历史时期,我们党都把调查研究作为了解实际情况、解决实际问题、制定具体政策的制胜法宝。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作,习近平总书记不仅身体力行,亲力亲为,从提出重大战略,作出重大决策,到破解现实问题,推进具体工作,调查研究的足迹遍布了祖国的山山水水,为全党深入开展调查研究树立了典范,而且善于总结,与时俱进,深刻阐释了调查研究的意义、内涵、途径、方法,形成了一整套理论认识。他指出,调查研究是一个了解情况的过程,是一个联系群众、为民办事的过程,是一个推动工作的过程,也是一个自我学习提高的过程,调查研究的过程就是科学决策的过程。这些重要论述为我们在教育培训工作中做好调查研究指明了努力方向,提供了根本遵循。我们要认真学习贯彻总书记的重要论述,将大兴调查研究之风的要求落实到教学工作的全过程各方面,不断增强培训的针对性、实效性,为打造一支忠诚干净担当的药监队伍作出新的贡献。

       调查研究是了解情况的过程。多层次、多方位、多渠道地了解情况,做到耳聪目明、心中有数,是做好一切工作的前提和基础,也是做好调查研究的基本要求。具体到教育培训工作,首先要认真学习习近平总书记关于药品安全工作的重要论述、党中央国务院关于药品监管工作的重要决策部署,正确设定培训的方向和目标。通过实地走访、问卷调查、电话访谈等多种方式了解当前监管工作开展情况如何,工作中的重点难点是什么,监管人员最需要什么样的课程,为科学设计培训内容打好基础。除监管系统内部,对外部情况的了解和掌握也至关重要,例如培训组织者只有对授课教师的个人经历、研究特长、表达特点等有所掌握,才能与师资做有效沟通,结合培训需求和学员情况对授课内容和方式提出针对性的建议,从而保障课堂教学的效果和质量。

       调查研究是联系群众、为民办事的过程。药品安全关系千家万户,关系人民群众的生命安全和身体健康,做好药品监管工作,就是落实以人民为中心的发展理念的最生动实践,因此作为药监队伍中的一员,我们要通过调查研究深入了解老百姓的用药需求,时刻以人民群众的健康需求作为一切工作的出发点和落脚点,以“眼睛瞪得大大、时时放心不下”的责任感,保持“风险随时都在、成绩每天归零”的危机感筑牢药品安全防线。具体到教育培训工作中,落实以人民为中心的发展理念,就是要落实以学员为中心的教学理念,把满足参训学员的学习需求作为工作的重中之重,做到想学员之所想、急学员之所急,尽量为他们解决在监管工作遇到的实际问题。参加培训的监管人员来自五湖四海、四面八方,年龄、学历、工作经历往往存在较大差异,学习需求也就各不相同,往往难以全面兼顾。这要求我们首先要舍得拿出时间和精力,训前尽量详尽地收集信息,对学员情况作比较全面的摸底。还要求我们掌握科学辩证的工作方法,抓住主要矛盾,弄清楚搞明白什么是最主要的培训需求,在有限的培训时间内,用有限的教学资源为多数学员解答共性问题。同时又要兼顾次要矛盾,在教学中尽可能对个性化的需求做适当回应,不断增强培训的针对性。

       调查研究是推动工作的过程。作为国家级的药品监管培训机构,我们的学员来自药监系统各个层级、不同岗位,在培训中学习领会国家局的工作部署,在理念上和认识上做到“同频共振”,本身就是推动监管政策落实落地的有力抓手。近年来不少学员反映,通过参加培训增长了知识、开拓了眼界,更重要的是对国家局的部署有了更全面深刻的理解,明确了努力方向、厘清了工作思路,对提升监管工作效能起到了积极的促进作用。另一方面,在培训的交流研讨等环节,学员有机会反映各自单位监管工作的成绩和问题,也成为国家局各司局、各直属单位了解监管政策实施现状的良好平台。在今后的工作中,我们要继续“上接天线”“下接地气”,通过调查研究持续助力监管政策落地生根。

       调查研究是自我学习提高的过程。在实际工作中,我们深切感到,开展调查研究本身就是向群众学习、向实践学习,有助于提升自身的政治站位和能力素质,而学员往往就是调查研究的第一手渠道和资源。不少参加培训的监管人员既有较高的理论水平,也有丰富的工作经历,既对国家局的监管政策有着深刻的理解,又对基层工作中遇到的具体问题有准确的把握,他们在培训中往往乐于展示自己的工作成绩,愿意与大家交流经验和体会。这既为我们充实教学内容、丰富教学形式提供了很好的素材,又为开展政策研究提供了可靠数据和典型案例。我们要利用好这样的天然条件,及时把监管实践中的鲜活经验融入课堂教学、融入科学研究、融入自身建设,做到出成果、出精品,真正实现教学相长。

       调查研究是科学决策的过程。习近平总书记强调,领导干部在对重大问题进行决策之前,一定要有眼睛向下的决心和敢当小学生的精神,迈开步子走出院子,去车间码头到田间地头进行实地调研,从真正明了实情的各方面人士沟通讨论,取得真实可信扎实有效的调研结果,从而得到正确的结论。在教育培训工作中,大到培训目标的设定、培训课程的选择、授课师资的遴选,小到住宿、会场乃至餐饮安排,都关系着培训项目的质量乃至成败,需要做出科学决策,也同样需要调查研究作为科学决策最重要的基础和依据。

       做好调查研究,除了思想要重视、认识要到位,还要掌握科学高效的工作方法。我们党有丰富的调查研究经验,在长期实践中形成了许多行之有效的调查研究方法,如召开调查会、研讨会、走访调查、蹲点调查、典型调查、实地调查等等,直到今天仍然有利于我们提升调查研究的实效。此外,近现代产生的调研方法,如问卷调查、统计调查、抽样调查、专家调查、网络调查等等,也是提升调查研究质量的有效手段。我们要在继承传统的基础上开拓创新、锐意进取,让调查研究成为提升干部教育培训质量的有力武器,为加强药品监管能力建设、谱写中国式现代化的药监篇章作出应有的贡献。

 

(高研院研修一部副主任 赵扬)