全国药品职业教育教学指导委员会

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教育部部长怀进鹏在2024世界数字教育大会上的主旨演讲:携手推动数字教育应...

中华人民共和国教育部部长 怀进鹏 (2024年1月30日) 尊敬的各位嘉宾,女士们、先生们、朋友们: 大家好! 今天,来自五湖四海的宾朋齐聚上海,共襄数字教育发展盛举。中国领导人和政府高度重视教育数字化。习近平主席指出,教育数字化是开辟教育发展新赛道和塑造教育发展新优势的重要突破口,要进一步推进数字教育,为个性化学习、终身学习、扩大优质教育资源覆盖面和教育现代化提供有效支撑。李强总理强调,要把握新一轮科技革命和产业变革新机遇,促进数字技术和实体经济深度融合。丁薛祥副总理提出,要强化数字创新应用,加快推进数字化转型。这为中国发展数字教育提出了明确要求。 刚才,陈吉宁书记、蔡达峰副委员长莅临大会并发表致辞,对教育数字化支撑教育现代化,服务人的全面发展和经济社会高质量发展寄予厚望。我们举办2024世界数字教育大会,就是要聚焦“应用、共享、创新”这一主题,广泛汇聚智慧,有效凝聚共识,共商共建共享,携手打造数字教育新引擎,为支撑引领中国式现代化,实现联合国2030年可持续发展目标注入新动能。 女士们、先生们、朋友们! 一年前,我们相聚中国,在北京共同开启了世界数字教育合作交流、联动发展的序幕。一年来,全球数字教育发展共识更加凝聚。无论是我同各国教育部长的会面交流,还是参加国际组织相关活动,都能深刻感受到数字教育已成为全球热点“话题”。在联合国教科文组织2030年教育高级别指导委员会会议上,中国关于以数字化为杠杆、撬动全球教育变革的倡议得到广泛认同。一年来,各国推进数字教育行动更加有力。许多国家将数字化作为教育发展的战略任务,发布相关规划、倡议和行动,谋划建设国家级数字教育平台,注重法治规范、数据治理和网络安全。一年来,世界教育数字转型的探索更加活跃。围绕教师精准化教学、学生个性化学习,各国积极联通基础设施,发展数字教材,创新组织形态,提升数字素养,探索数字学分及学位互认,数字变革正交织成教育改革最动听的合奏。 女士们、先生们、朋友们! 在北京大会上,我们提出数字教育是公平包容、更有质量、适合人人、绿色发展、开放合作的教育,得到各方积极反馈和认可。一年来,中国秉承联结为先、内容为本、合作为要的“3C”理念,与世界各国共同探索、同向同行,着力深化教育数字化战略行动,取得诸多阶段性成果。 一是广泛汇聚海量资源,优质课程供给能力显著提升。中国国家智慧教育平台覆盖基础教育、职业教育、高等教育各阶段,涵盖德智体美劳各方面,优质资源供给不断增加。去年10月,我到中国西北地区的宁夏大学,在学校“未来教室”听了一节“农业微生物学”课,师生们在智慧教室系统里高频互动,学生的知识难点、实验疑点和在动手当中发现的新问题,很快被精准解答,课堂获得感大大增强。仅这门课的在线浏览量就超过480多万。目前,中小学平台的资源总量增加到8.8万条,职业教育平台在线精品课超过1万门,高等教育平台上线优质慕课超过2.7万门,持续引领世界教育教学数字资源建设。 二是持续推进大规模应用,优质数字资源覆盖面显著提升。着眼缩小区域差距,实施“慕课西部行计划2.0”,提供19.8万门慕课及定制化课程,服务西部高校学生5.4亿人次。立足推进乡村振兴,2023年启动首期数字支教创新试验,为1.4万名乡村中小学生,送去科普、艺术类等课程2500多节。如今,位于中国上海的华东师范大学志愿者,可以通过平台与几千里之外的云南省寻甸县小学生,共同体验传统文化、感知科技前沿、交流内心世界。数字教育正让更多优质资源突破时空、联通城乡、跨越山海,以教育公平增进社会正义。 三是不断推进数据整合共享,公共服务水平显著提升。积极拓展服务领域,优化用户体验,提升服务质量。平台提供招生考试、学历学位、出国留学等30余项服务,累计办理量超过8000万。平台积极服务大学生就业创业。最近两年,高校每年向社会输送优秀毕业生超过千万,这既是经济社会发展的蓬勃动力,也是未来社会发展的活力之源。一年来发布各类岗位1755万个,近三分之一高校毕业生通过平台圆了就业梦、找到称心如意的工作。平台开展的教师研修活动,累计参与人次超过4000万,成为教师专业发展的好帮手、好平台。广西壮族自治区崇左市的师范学院附属三小,依托平台上京津沪名师资源,开展集体备课、网络教研,许多教师由此迈上了发展的快车道,中国特色的教研制度焕发出新的活力。 四是积极扩大合作交流,中国数字教育对世界的贡献力显著提升。通过举办国际人工智能与教育会议、世界慕课与在线教育大会、“数字变革重塑全民终身学习”国际研讨会,取得一系列开创性成果,数字教育国际合作层次水平不断提升,沟通交流对话不断提速。去年,联合国教科文组织授予中国国家智慧教育平台教育信息化奖,决定在中国上海设立国际STEM教育研究所,这既是国际社会对中国数字教育的高度认可,更是全球数字教育国际合作的新机遇、新平台。 女士们、先生们、朋友们! 当今世界,科技革命和产业变革正加速演进,知识创新加速推进,从知识发现到商业化应用、发明的转移加速迭代,给教育带来全新挑战和机遇,每个国家都在思考教育是否迎来新拐点,“教育向何处去”成为世界关注的时代命题。数字教育公平、包容、开放、共享等优势,为解答教育如何更好服务现代化、更好成就人的全面发展提供了全新路径,打开了希望之门。 这扇希望之门,通往化育天下的千年梦想。从两千多年前中国孔子提出“有教无类”的主张,希腊苏格拉底提出“文艺和优美、理智融合为一”的教育愿景,到联合国《世界人权宣言》高扬“人人都有受教育的权利”,享受公平而高质量教育的梦想,穿越古今、中外共鸣。数字教育能够突破时空的边界,让不同国家、不同地域、不同文化、不同生活条件的人平等地获取教育资源、享有充分学习的机会;能够发挥技术的独特优势,让教育教学从大规模标准化转向个性化、智能化,让每一名学生拥有适合自己的教育方案,实现自由而全面的发展。 这扇希望之门,通往终身学习的无限可能。中国古语讲,“苟日新,日日新,又日新”,展现了人类不断追求更高境界和崭新目标的进取精神。数字时代知识创新加快,需要社会成员每一个人掌握学习新品质、工作新技能、交往新素养。数字教育将推动教育理念、方法和模式的系统性变革,重塑学校教学形态,打造永远在线的网上课堂和智能化、泛在化的未来学校,建设“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习型社会,赋能学习者更好应对未来挑战、更好包容社会发展。 这扇希望之门,通往数字文明的星辰大海。当前,数字技术正以新理念、新业态、新模式,全面融入人类经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域和全过程,给人类生产和生活带来广泛而深刻的影响。数字文明日益成为人类文明新形态的重要组成部分。发展数字教育,能够培养适应和引领数字时代的现代化人才,能够推进跨圈层、跨国界、跨文化学习交流,促进民心相通,让人类文明朝着开放包容、和谐共生的方向不断前进。 这扇希望之门,通往命运与共的美好世界。教育是全球的共同利益,是全人类的共同事业,是人类社会发展的期望。发展数字教育,将有利于促进各类优质教育资源在全球间流动汇聚,让教育的数字变革惠及所有学习者、造福全人类,不断消除国家间的壁垒,弥合不平等的鸿沟,把世界人民紧紧联系在一起,奋力书写人类命运共同体新图景。 女士们、先生们、朋友们! 希望之门已经开启,而文明进步更需各国携手前行。今天的中国,正以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。中国拥有丰富的科技与应用场景,海量的教育数据资源和终身学习的强大需求,为教育数字化转型、高质量发展和学习型社会构建开辟了广阔空间。现在,中国国家教育数字化战略行动即将进入第3年,我们将从联结为先、内容为本、合作为要的“3C”走向集成化、智能化、国际化的“3I”,突出应用服务导向,扩大优质资源共享,推动教育变革创新,将中国数字教育打造为落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议的实践平台,为世界数字教育发展与变革提供有效选择。 第一,更大规模开展应用示范,放大服务倍增效能。应用是检验数字教育成效的试金石,师生和社会的好评是衡量数字教育的最高标准。我们将纵深推进数字教育试点,选择若干应用急需、条件具备的省、市、县和中西部地区推进国家平台全域全员全过程应用,不断扩大优质资源覆盖面,推动试点转示范。引导课堂教学深化应用,鼓励各级各类学校将平台资源和服务嵌入到教育教学之中,用数字教育资源丰富拓展学生的第二课堂,支持发展学生的兴趣、爱好,让优质数字资源的“金子”发光。支撑终身学习拓展应用,办好终身学习、老年学习平台,上线并不断充实“社会学堂”资源,多种形式帮助社会学习者更新所需知识、提升技术技能,让数字教育覆盖人的一生,建设全民终身学习的学习型社会、数字型社会。创新政策机制促进应用,坚持“用得好是真本事、离不开是硬道理”,通过教师专题培训、典型案例选树、考核激励、评价改革等措施,将平台使用变成师生的一种习惯、一种生活方式和学习方法。当然,数字教育的未知远大于已知,我们还有更多的工作需要探索,更多的思考需要实践。 第二,更高质量开发汇聚资源,建强国家平台。中国有句古语,“乘众人之智,则无不任也。用众人之力,则无不胜也”。汇聚集成是我们过去取得成功的重要经验,也是未来我们要继续坚持的理念,不断汲取海内外优质资源的“源头活水”。我们将着力扩大资源供给,采取师生自由创造、学校自主建设、政府广泛征集等多种方式,重点增加STEM教育、数字科技、美育和劳动教育等课程资源,继续把分散的珍珠串成更有价值的项链,服务师生,扩大平台资源总供给。着力丰富资源形态,大力开发数字教材,广泛集纳教辅、教案、课件、教学设计、虚拟仿真实验资源,汇聚部署智能作业、互动课堂、线上教研、辅助阅卷、教育评价等数字教育工具和平台。着力创新资源评价,运用国家教育大数据中心聚集的海量动态数据,对平台资源规模、结构、内容及使用效果等进行分析分类评价,对课件资源、教学内容等颁发国家数字教育平台收藏证书,推进资源开发、入库、更新、出库的全生命周期管理。我们将持续建强中国国家智慧教育平台,构建横向拓展、纵向贯通的平台体系,打造成汇聚全国乃至全球智慧的最佳平台。 第三,更智能化发展数字技术,服务人的全面发展。智能化是教育变革的重要引擎,为推动科学教育与文化教育有机结合,服务人的全面发展创造了无限可能。我们将实施人工智能赋能行动,促进智能技术与教育教学(AI for education)、科学研究(AI for Science)、社会(AI for Society)的深度融合,为学习型社会、智能教育和数字技术发展提供有效的行动支撑。我们将积极推动以智助学,开发智能学伴、实施智能辅导,不断提升学生的科学和人文素养,让每个学生成为最好的自己。以智助教,研发智能助教,支撑教师备授课,实现减负增效,让教师有更多精力去从事创造性教学活动、育人活动。以智助管,建设人口预测、资源配置、决策支持等智能工具,适应人口和社会结构的变化,提升教育治理体系和治理能力的现代化水平。以智助研,借助模拟计算、数据挖掘等手段,构建数据驱动的研究新范式,不断深化规律性认识。同时,我们将坚持“数字向善”,加强人工智能与数字伦理研究,科学研判人工智能技术对教育的影响,特别是其负面影响,对侵害人的隐私权益行为保持高度警惕,积极引导智能技术合理应用,让技术进步造福师生。 第四,更高水平开展国际交流,建设世界数字教育合作平台。数字技术迅猛发展,大大拓展了时空领域,人类生活的关联前所未有。我们要围绕一个平台、一场大会、一个联盟、一类期刊、一系列案例,来深化数字教育国际合作。以智慧教育平台国际版开通为契机,为各国学习者提供国际资讯、课程资源和留学服务,打造高品质的全球公共教育服务产品。开好世界数字教育大会,创新举办方式、不断丰富内涵,搭建高水平的世界数字教育对话交流平台。发挥数字教育联盟作用,促进数字教育的双多边交流,在学分互认、标准互通、经验互鉴、发展共享等方面开展合作。创设数字教育国际期刊,建立数字教育国际试验床,推动STEM教育与数字化、人工智能与教育、数字化与学习型社会等前沿研究。发布全球数字教育发展指数和示范案例,引领数字教育发展。我们呼吁各方一道,在基础设施建设、优质资源开放、平台建设共享应用、政策标准对接等方面加强国际合作,共同推动数字教育发展,为构建人类命运共同体贡献我们教育的智慧和力量。 女士们、先生们、朋友们! 面向未来,我们每个人都充满期待。让应用跨越国界的阻隔,让共享超越观念的分歧,让创新穿越思维的桎梏,以希望之门开启变革之路,以数字之光点亮前行之途,以教育之力厚植幸福之本,让所有人获得全面发展的动力和机会。回应这一期待,我们将与世界同行一道,顺应数字时代教育变革潮流,携手构建数字教育发展共同体,让数字技术更好更公平惠及世界各国人民。 女士们、先生们、朋友们! 独行快,众行远。打破壁垒、消弭隔阂,营造开放、合作、信任的数字教育发展环境,让世界人民共享数字文明成果,是我们共同的责任。我相信,只要我们携手并肩,同向同行,就一定能加快实现全球教育数字化转型、智能化升级、绿色化发展,共同创造人类更加美好的未来。 谢谢各位! 来源/教育部

2024-02-02

现代职业教育质量提升计划资2022年度绩效自评报告

为贯彻落实《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔2018〕34号)及《教育部关于全面实施预算绩效管理的意见》(教财〔2019〕6号),根据《财政部关于开展2022年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》(财监〔2023〕1号)要求,2023年3—6月,教育部在对各地报送的年度绩效自评材料进行审核评价基础上,对2022年度现代职业教育质量提升计划资金项目进行了绩效自评。现将有关情况报告如下:一、基本情况1.政策背景根据《国务院办公厅关于印发教育领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》(国办发〔2019〕27号),职业教育实行以政府投入为主、受教育者合理分担、其他多种渠道筹措经费的投入机制,总体为中央与地方共同财政事权,所需财政补助经费主要按照隶属关系等由中央与地方财政分别承担,中央财政通过转移支付对地方统筹给予支持。目前,中央财政通过“现代职业教育质量提升计划资金”,支持和引导地方积极发展现代职业教育,主要用于推进高等职业学校高水平发展,巩固和完善高等职业学校生均拨款制度;提高中等职业学校办学水平,保障中等职业学校办学条件;加强“双师型”专任教师和“1+X”师资培养培训,提高教师教育教学水平;加强产教融合,支持有条件的地方探索政府和社会资本的合作方式等。2.资金情况2022年度,现代职业教育质量提升计划资金共计投入588.73亿元,其中中央资金302.57亿元,地方投入261.93亿元,其他投入24.23亿元。中央投入方面。根据《财政部 教育部关于提前下达2022年现代职业教育质量提升计划资金预算的通知》(财教〔2021〕205号)及《财政部 教育部关于下达2022年职业教育质量提升计划资金预算的通知》(财教〔2022〕92号),2022年度,中央财政共投入现代职业教育质量提升计划资金302.57亿元,其中提前下达249.82亿元,当年下达52.76亿元。地方投入方面。各省份切实发挥省级统筹作用,完善地方财政投入保障机制,结合年度职业教育重点工作,并按照轻重缓急原则科学分配资金,向农村、边远、民族地区以及主要经济带等区域经济重点发展地区倾斜,向国家急需特需专业,以及技术技能积累和民族文化传承与创新方面的专业倾斜。2022年度,地方在中央财政基础上投入财政资金261.93亿元,其中重庆市最多,为48.02亿元。二、绩效目标设定情况1.整体绩效目标情况年度总体目标。一是高职生均拨款水平不低于12000元,中职学校校舍、场地等办学条件得到改善。二是中国特色高水平高职学校和专业建设全面推进。三是1+X证书制度试点范围逐步扩大。四是职业学校教师素质不断提高。五是服务对象满意度提升。年度绩效指标。根据年度总体目标,教育部对产出、效益和满意度指标进行了细化。产出指标包括数量指标、质量指标和时效指标,设定了各省份高职生均拨款水平、1+X证书制度试点参与考生人数等数量指标,中职学校新建或改建校舍及场地达到建设要求的比率、“双师型”教师占专业课教师比例、职业院校教师国家级培训结业率等质量指标,中国特色高水平高职学校和专业建设计划任务完成进度等时效指标。设定了高职平均就业率这一社会效益指标。设定了学校满意度、教师满意度、学生满意度等服务对象满意度指标。2.区域绩效目标情况2022年初,各省份根据区域教育事业统计数据、职业教育工作相关规划、转移支付提前下达资金额度、上年度转移支付执行情况等因素,设定区域绩效目标,报教育部、财政部审核。2022年3月,教育部成立绩效目标审核工作组,从完整性、相关性、适当性和可行性等方面,对各省份报送区域绩效目标表进行审核。2022年4月,财政部、教育部下达2022年现代职业教育质量提升计划资金预算,同步下达各省份区域绩效目标。各省份教育主管部门和财政部门综合考虑区域年度职业教育发展相关规划、重点工作、区域绩效目标设定情况、资金分配方案、项目绩效目标申报情况等因素,将区域绩效目标分解下达到有关市、县(区)和职业院校。三、绩效目标完成情况1.年度目标完成情况2022年,在现代职业教育质量提升计划资金支持引导下,各省份职业教育事业稳步发展,1+X证书制度试点范围有效扩大,职业学校教师素质有效提高,服务对象满意度得到有效提升,总体目标完成情况较好。高等职业教育方面。全国2022年高职生均拨款水平达到12000元/年·生的最低标准,部分地区的生均拨款水平远超最低标准要求。参与“1+X”证书制度试点的学生人数相较上一年度均有所增加,100%完成计划目标。通过实施中国特色高水平高职学校和专业建设,深入带动职业教育持续深化改革,有力推进了职业教育高质量内涵发展。如,天津市7所“双高计划”建设院校建设工作进展顺利,其1000余个子任务阶段性建设目标已全部实现,推进了全市职业教育创优赋能。中等职业教育方面。2022年,随着职业学校办学条件达标工程稳步推进,职业学校的校舍、场地、实习实训基地等得到有效改善,为高质量发展奠定了坚实的基础条件。如,青岛市依托大型共享智能(仿真) 实习实训基地,建成了人工智能、工业互联网、智能商贸等6个专业实训基地,极大地改善了职业教育服务能力,有效满足了学生在接受职业教育中的硬件需求。职业学校教师素质提升方面。2022年,各省份通过职业学校教师培养计划,不断提高职业学校师资队伍建设水平。全国整体培训完成质量较好,“双师型”教师占专业课教师比例实现了正增长。部分省份职业学校师资队伍建设成效较显著。如,吉林省“双师型”教师占专业课教师比例较2021年增加6.65%;广西壮族自治区“双师型”教师占专业课教师比例较2021年增长2%。2.产出指标完成情况一是高职生均拨款水平≥12000元。根据各区域绩效自评情况,高职生均拨款水平均大于或等于每生每年12000元的标准,平均达到每生每年14503.76元,指标的实现情况较好。二是1+X证书制度试点参与考生人数比上年增加。根据区域绩效自评情况,参与“1+X”证书制度试点的学生人数相较上一年度均有所增加,100%完成计划目标。三是中职学校新建或改建校舍、场地达到建设要求的比率为100%。根据区域绩效自评情况,各省份已完工工程的建设质量情况较好,符合建设要求。总体来看,该指标未发生明显偏离。四是“双师型”教师占专业课教师比例实现正增长。根据区域绩效自评情况,“双师型”教师占比相较上年有所提高。五是职业学校教师国家级培训结业率≥90%。根据各区域绩效自评情况,该指标完成率为97.51%,完成情况良好。六是中国特色高水平高职学校和专业建设计划按照任务书时限完成。根据区域绩效自评情况,该指标总体完成率96.95%,完成情况较好。3.效益指标完成情况高职平均就业率≥90%。根据区域绩效自评情况,高职平均就业率达90.34%,完成情况较好。4.服务对象满意度指标完成情况一是学校满意度≥85%。根据各省份满意度调查数据,“学校满意度”平均值为92.58%,实现目标值。二是教师满意度≥85%。根据各省份满意度调查数据,“教师满意度”为92.21%,实现目标值。三是学生满意度≥85%。根据各省份满意度调查数据,“学生满意度”为91.22%,实现目标值。 来源/教育部

2024-01-15

中国职业教育研究的进展与特点——2022年全国高校职业教育科研论文统计分析

摘 要:近5年的全国高校职业教育科研论文统计分析发现,职业教育研究生态趋于成熟,研究机构、研究者和期刊间互动模式逐步呈现稳定状态。公办本科院校和公办高职高专院校依然扮演着研究场域中的主要角色,2022年度公办本科院校的贡献率超过了公办高职高专院校。科研机构和研究者在区域分布上仍然呈现出分化的状态,东部地区的积聚态势明显且持续强化,具有传统研究优势的机构影响力保持稳定。职业教育研究热点分布上呈现传统议题持续关注与政策热点阶段性响应并存的特点。 关键词:职业教育;职业院校;职业教育研究;研究热点 加强职业教育的科学研究是探索高素质技术技能型人才培养规律、推进职业院校科学办学、实现职业教育高质量发展的必然要求。职业教育领域的学术期刊是职业教育学术成果发表、分享的无形场域,具有创新职教理论、交流学术思想、引领改革实践等价值功能,同时也是观察职业教育研究现状与趋势变化的重要窗口。以职业教育期刊为基础,对职业教育科研论文进行跟踪研究,梳理总结研究成果与学术思想,是了解职业教育研究现状、提高职业教育研究质量、构建中国特色职业教育学科自主知识体系的重要路径。 本次职业教育科研论文统计范围为2022年23家教育类中文核心期刊,即《职教论坛》(南昌)、《中国职业技术教育》(北京)、《职业技术教育》(长春)、《教育与职业》(北京)4家被《中文核心期刊要目总览》(2020年版)收录的职业教育类中文期刊(以下简称“4家职教核心期刊”),以及19家教育类中文核心期刊(以下简称“19家高教核心期刊”)。 2022年4家职教核心期刊共发文1682篇。对比2018—2022年的年度刊发论文总量,发文数量持续减少。(见图1)发文总量的递减趋势是优化学术环境的大背景下期刊走“精品化”发展路线的实践体现,随着刊文数量的减少,各期刊对刊载论文质量的要求也在不断提升。 本次统计剔除4家职教核心期刊中的卷首语、笔谈、资讯报告、报道、简讯、广告、简介、速读、投稿须知、要目检索等文献信息以及其他非职业教育研究、非学术文章和撤稿文章共计175篇,获得有效职业教育研究科研论文1507篇,19家高教核心期刊中有关职业教育科研论文共157篇。汇总之后,本次统计分析的有效职业教育科研论文为1664篇。 一、场域持续稳定:职业教育科研论文发文机构分析 本次统计采用2022年6月教育部公布的3013所全国高等学校(不含港澳台地区)名单,其中:普通高等学校2759所,含本科院校1270所、高职(专科)院校1489所;成人高等学校254所。其中公办本科院校849所、公办高职高专院校1136所、民办本科院校412所、民办高职高专院校350所、中外合作办学机构10所、内地与港澳台地区合作办学机构2所。 (一)2022年各类型高校发文总体情况 2022年共有478所高校在上述23家期刊上发文1437篇,占全部普通高等学校总数的17.33%,与2021年相比减少18所。其中,197所公办本科院校在上述23家期刊发表论文,占同类高校总数的23.20%,比2021年增加12所;有250所公办高职高专院校发文,占同类院校总数的22.01%,比2021年减少20所;31所民办高校(含本科和高职高专)发表论文,占同类院校总数的4.07%,比2021年减少10所。对比近3年的各类型高校发文机构数量,呈现出公办本科发文院校数的连续增加和公办高职高专发文院校数的连续下降的现象。 从发文数量上分析,2022年公办本科院校共发文729篇,占全部发文总量的43.81%,相比2021年提高了6.09个百分点;校均发文量与2021年基本持平,为3.70篇。公办高职高专院校共发文672篇,占全部发文总量的40.38%,相比2021年下降了4.92个百分点;校均发文2.69篇,比2021年略有下降。民办院校共发文36篇,占全部发文总量的2.16%,相比2021年下降了0.79个百分点;校均发文1.16篇,相比2021年有所下降。对比近3年的各类型高校的发文数量,公办本科院校发文数持续增加和公办高职高专院校发文数连续下降并存。从校均篇数来看,各类型高校的校均篇数大都有所减少,这与期刊总发文量减少的趋势有一定关联。 “双一流”建设高校和“双高计划”建设学校是我国高等教育和职业教育领域最新的重点建设项目,集中了我国高等教育与职业教育领域中具有代表性的优势资源,进而影响到高等教育和职业教育发展的整体格局。这些学校参与职业教育科研活动的状况可以反映出相关群体参与职业教育科研活动的程度。2022年,共有59所“双一流”建设高校在统计源期刊发文,占“双一流”建设高校总数的40.14%;发文318篇,占公办本科院校发文的43.62%;校均发文5.39篇,比公办本科院校校均发文高出1.69篇。相比2021年度,参与发文的“双一流”建设高校增加了8所,总体上发文数量、发文机构数量以及贡献占比都有增加,反映了这类高校参与职业教育研究的兴趣增加。同时,共有108所“双高计划”建设学校发文,占“双高计划”建设学校的54.82%,共发文397篇,占公办高职高专院校发文总量的59.08%,校均发文3.68篇,比公办高职高专院校校均发文高出0.99篇。相比2021年,“双高计划”建设高校的发文数量、发文机构数量以及贡献占比均有所下降。 (二)2022年发文高校的区域分布特点 职业教育科研区域活跃水平,是衡量区域职业教育发展质量的参照指标之一。高质量的职业教育科研活动,可以助力职业教育改革与实践的科学实施与有序推进,从而服务于构建更加符合区域经济社会发展需要的有区域特色的职业教育体系,实现职业教育区域发展的优质均衡。2022年东部地区的发文高校数和发文量继续保持领先优势,且相比2021年度优势地位进一步强化,发文高校和发文量的占比分别提高了3.46和0.89个百分点。中西部地区的发文量相当,但西部地区的发文高校数占比小于中部地区,中部地区的占比有所上升,东北地区的占比持续缩小。(见表1) 具体到各区域高校参与职业教育科研活动的程度比较,东部地区明显高于其他区域,共有占东部地区全部高校25.97%的学校发文,中部、西部、东北地区发文高校的相对占比分别为14.21%、11.35%、8.53%。相较于2021年,东部和中部地区略有提高,西部地区和东北地区分别下降了1.91、5.7个百分点。 从省域分布来看,发文量超过100篇的有江苏、浙江、天津,均为东部省份;除上述3个省份外,超过50篇的还有广东、上海、北京、湖北、湖南、重庆、河北7个省份,与2021年度相比减少1个省份。从各省份的校均发文量来看,天津大幅领先于其他省份,为9.08篇;高于全国平均线(3.01篇)的还有上海、重庆、浙江、湖北、广东、江苏、新疆7个省份,校均发文量在3.25篇至4.40篇之间。 统计发现各省份间各类型高校的发文贡献也呈现出一定的分化特点。①存在部分省份无公办高职高专院校或无公办本科院校发文的现象,其中海南、黑龙江、内蒙古、宁夏4省份无公办本科院校发文,甘肃、新疆无公办高职高专院校发文。②部分省份单一类型高校发文贡献占比较高,其中天津、上海、北京、贵州、湖北、吉林、江西、辽宁8省份的公办本科院校发文占比超过70%,广东、河南、浙江3省份的公办高职高专院校发文占比超过70%。③关键高校的贡献对省域职业教育科研产出具有重要影响,如天津大学、天津职业技术师范大学两所院校合计贡献了天津总发文量的74.58%,华东师范大学贡献了上海总发文量的44.32%。 综上,区域间的分布特点显示了我国已经初步形成了以江苏、浙江、天津、广东、上海、重庆、湖北等多中心的职业教育科研活跃区域,与职业教育发展的优势区域形成重叠,反映了职业教育发展与产业发展具有一致性的特征。同时在强调职业教育与普通教育融通发展的背景下,将普通高校的科研优势与职业教育的实践优势融汇到职业教育科研活动之中,还需要进一步探究区域职业教育研究水平的有效突破和提升。 (三)2022年的活跃发文高校分析 根据2022年度高校发文数量的分布特点,本研究将发文4篇(含)以上的高校归类为职业教育研究发文活跃高校。2022年公办本科院校发文4篇(含)以上的有51所,共发文527篇,比2021年各增加13所和60篇;分别占同类发文机构总数的25.89%和同类机构发文总量的72.29%,比2021年提高5.35和3.81个百分点。(见表2)其中,发文活跃的20所“双一流”建设高校共发文253篇,占活跃公办本科院校发文总量的48.01%。 2022年公办高职高专院校发文4篇(含)以上的发文活跃机构有53所,共发文361篇,分别比2021年减少16所和145篇;分别占同类发文机构总数的21.2%和同类机构发文总量的53.72%,比2021年降低4.36和8.06个百分点。(见表3)其中,39所“双高计划”建设学校共发文281篇,占比77.84%。 在51家公办本科院校发文活跃机构中,师范类院校19所、职业技术师范类院校5所、本科层次职业院校3所、应用型本科院校5所、理工类大学7所、综合性大学10所,显示了公办本科院校职业教育研究机构类型的多元化以及师范类和职业技术师范类院校作为研究机构主力的特点。 本年度公办本科活跃院校和发文量的增加与公办高职高专活跃院校和发文量的减少形成的数量对比,一方面说明在职业教育科研的场域中公办本科院校因历史积淀、资源集中等形成的研究优势在推进职业教育科研活动的活跃和质量提升上具有重要意义;另一方面也显示了公办高职高专院校在职业教育科研生态的建构中需要进一步发挥自身的实践优势、构筑话语体系、强化研究力量。 (四)2022年其他机构发文情况 2022年共有117家其他类型机构发文227篇,相比2021年分别减少36家和24篇。发文量在4篇及以上的有17家,共发文106篇。教育部各司局及其直属单位共发文51篇,占比22.47%;中国教育科学研究院及各级教育科学研究院共有19家机构发文63篇,占比27.75%,国家开放大学及各地开放大学共有9家机构发文31篇,占比13.66%。作为职业教育的重要主体,共有27所中职学校发文33篇,占比14.54%。行指委(教指委)及各类社团组织共有12家发文14篇,占比6.17%。 统计显示,参与职业教育科研活动的主体类型日益多样,包括政府主管部门、行业协会、教育科研机构、技工院校、企业等均有科研论文产出。职业教育的跨界属性决定了其需要多元主体协同参与教育教学和体系构建的全过程。引入和扩大职业教育科研的参与力量是壮大和活跃职业教育科研生态的重要路径,也是实现职业教育科研与职业教育建设形成良性互动的关键所在。2022年度共有3家企业发文3篇,这与强调发挥企业主体作用、深化产教融合的发展定位尚不匹配,需要在科研活动中进一步提升企业的参与频率与参与深度。 (五)连续5年发文机构情况对比分析 研究机构是科研生态最基本元素,其为研究者提供研究资源和交流机会,并通过与研究者间的合作互动形成研究场域,影响研究者的行为。活跃机构通过自身的优势地位,强化其行为、扩大其影响,从而主导某一科研领域的研究范式,进而深刻影响科研生态的格局。 1. 总体情况对比分析。如图2所示,对比近5年各类型高校的发文机构数和发文数,可以发现:①公办高职高专院校和公办本科院校是职业教育科研的主要贡献力量,合计发文机构数占比和发文量占比都超过90%;②各类型高校的发文机构数总体呈现出下降趋势,公办高职高专院校和民办院校的发文量呈现出递减趋势,公办本科院校的发文量出现先下降后上升的现象,且2022年度超过公办高职高专院校的发文量;③民办院校的发文机构数和发文数均远远低于公办院校,在职业教育科研场域中活跃程度偏低。总体来看,各类型高等学校的职业教育科研活动参与程度呈现出分化明显的特点。 2. 连续发文活跃机构情况对比分析。从时间维度上看,连续5年进入职业教育研究活跃机构的院校数量是考察活跃机构稳定性的参考指标。2018—2022年度,连续进入公办高职高专院校活跃机构的数量为22所,连续进入公办本科院校活跃机构的数量为18所。相比于历年活跃机构的总量,连续进入活跃机构的机构数占比仍有较大提升空间,一方面显示出稳定的活跃机构在职业教育科研活动的场域中发挥着一定的主导作用;另一方面显示出职业教育科研活动场域的开放性和竞争性共存的特征。 3. “双高计划”建设学校发文情况对比。自2019年启动“双高计划”项目建设以来,发文的“双高计划”建设学校机构数和发文量保持了相对稳定;机构数和发文量虽然呈现下降趋势,但机构数占比和发文量占比都呈现稳定的增长趋势。这一现象显示出“双高计划”建设学校的引领作用,也反映出职业教育领域中重点建设单位的科研比较优势。(见表4) 二、角色参与活跃:职业教育科研论文作者分析 研究者、研究机构、学术期刊和学科组织是一个独立成熟的研究学科最为重要的要素。在职业教育科研的场域之中,研究者是知识生产的主体,研究机构提供研究的基础支持,学术期刊提供学术作品交流与传播的平台,学科组织凝聚研究者共同体,从而形成一个完整的职业教育研究生态体系。职业教育研究论文作者群体是推动职业教育研究的关键力量,其与研究机构、期刊之间的互动形成并界定着职业教育研究者的角色定位与价值认同。经统计与分析,2022年职业教育科研论文作者队伍情况具有如下特点。 1. 合作研究方面。如表5所示,单独署名和两人合作署名仍是主流的研究方式,占比77.11%,相较2021年下降了1.87个百分点,这也是连续3年合计占比下降。对比2018—2022年5年来的数据(单独署名的占比分别为47.39%、46.79%、43.61%、39.71%、35.88%),单独署名的占比持续处于下降趋势,尤其是自2019年以来下降速度加快,显示出合作研究上升趋势明显增速,已成为最为主流的研究模式。合作研究中,两人合作仍是最为普遍的模式,且持续5年提高(占比分别为35.93%、37.60%、38.35%、39.27%、41.23%),在2022年度甚至超过了单独署名,成为最多的署名方式。经对刊文所涵盖的全部署名作者及署名单位的统计发现,作者来自同一机构的有565篇,来自不同机构的有504篇,这些机构中企业仅有5篇,合作研究的开放性需要进一步加强。 2. 身份标识方面。如表6所示,拥有高级职称的论文作者是职业教育科研论文作者群体中的主力,累计占比58.54%,相比2021年减少6.39个百分点,这也是自2019年以来首次出现下降。正高级职称和副高级职称的占比分别下降1.62和4.77个百分点,中级职称占比下降1.03个百分点,而博士研究生、硕士研究生及博士后的占比分别提升了4.51、0.75、0.49个百分点,显示了年轻研究力量对职业教育科研贡献不断增大。随着师资队伍建设的加强,部分职业院校教师在职攻读博士学位,也是导致这一现象出现的重要原因。 3. 活跃作者方面。一个成熟研究领域的形成需要一群活跃高产的研究者群体支撑,论文产出规模和稳定的活跃学者群体是衡量一个学科成熟程度的重要指标。高产活跃作者群体对于职业教育研究领域的导向确立、规范形成、议题创新等方面发挥着关键作用。 根据文献计量学的一般规律,少数研究者产出了大多数的论文成果并形成了活跃的学者群体,著文1篇的论文作者在作者总数中所占比例应为60%左右。有研究证明高等教育学科论文发表存在金字塔型分层结构,1.2%的活跃作者发表了占总量9.9%的学术论文。 根据经验法则,本研究将发文3篇及以上的论文作者定义为活跃作者,2022年活跃作者55人。如表7所示,占作者总数3.98%的活跃作者贡献了12.14%的论文,相比2021年活跃作者数和发文数的占比分别提升了0.83和2.79个百分点。发文1篇的作者数量和发文数量与上年度持平。虽然与洛特卡定律对高产作者的量化界定存在一定差距,但也能看到活跃作者的活跃程度、影响力的提升趋势。显示出职业教育是一个处于快速成熟化过程中的研究领域,需要持续培育和汇聚更多优秀高产研究者,以扩展学科影响力,并与职业教育实践形成更好的互动关系。 从活跃作者所在机构来看,30名活跃作者来自公办本科院校,占活跃作者总量的54.55%,共发文117篇,占活跃作者发文总量的57.92%;15名活跃作者来自公办高职高专院校,占活跃作者总量的27.27%,共发文52篇,占活跃作者发文总量的25.74%。公办本科院校所在区域覆盖东、中、西、东北部,公办高职高专院校所在区域仅覆盖东部。其余10名活跃作者来自中职学校、教育科学研究院、党校、企业等,活跃作者所在机构呈现出多样化。同时,活跃作者所在机构也呈现出集聚的特点,公办本科院校中,天津大学和华东师范大学各有4名,陕西师范大学、西南大学、天津中德应用技术大学各有2名;公办高职高专院校中,金华职业技术学院、宁波职业技术学院、东莞职业技术学院各有2名;另外,教育部职业教育发展中心有4名。 三、高职教育科研论文获基金资助情况分析 2022年在本统计范围内全部机构发文1664篇中,有1468篇论文受到了各级各类基金、课题的赞助支持,占比88.22%,相比2021年度(88.88%)略有下降。本研究将论文所署的第一基金进行归类统计,受国家级基金资助论文总共220篇,省部级基金资助论文521篇,其他727篇,分别占比13.22%、31.31%、43.69%。相比2021年度,国家级基金资助论文的占比提高了1.49个百分点。 从基金类型来看,教育科学规划基金和社会科学基金是国家级、省部级资助基金的主要来源。2022年共有393篇论文得到以上两项基金的赞助,其中教育科学规划基金资助论文227篇,占比13.64%,其中国家级10篇,省部级217篇,相比上年度下降6.9个百分点;国家社会科学基金资助论文166篇,占比9.98%,其中国家级37篇,省部级129篇,相比上年度下降9.87个百分点。另外,共有7篇论文得到国家自然科学基金的资助,其中国家级4篇,省部级3篇;共有84篇论文得到教育部人文社会科学基金的资助,占比5.05%。 此外,中国高等教育学会、中国职业技术教育学会、中华职业教育社等社团组织合计资助论文63篇,教育部及各司局委托课题资助论文15篇,教育部职业教育发展中心课题资助论文23篇,教育部其他课题资助论文98篇。可以说,多样化的资助来源与形式丰富了职业教育科研的支持生态,有利于职业教育研究的多维度创新。从资助来源看,多数论文的资助课题属于纵向课题,在强调产教融合的大背景下,来自企业等职业教育发展参与主体的横向课题资助的作用需进一步发挥。 四、职业教育研究热点分析 在文献计量分析中,通过对大量文献关键词进行统计分析可以归纳和区分论文属性,反映职业教育研究热点、热点间互动关系,进而分析出整体的研究热点分布情况。 高频关键词是识别某一研究领域的研究重点与热点的重要指示性标识。研究团队运用词频统计工具对1664篇论文关键词进行处理和统计分析,共提取6946个关键词,篇均4.17个,其中独立出现的关键词有3399个。对“高等职业教育”“高职教育”,“高职院校”“高等职业院校”等内涵相同关键词进行相应合并,最终得出关键词词频统计结果。同时,根据经验法则并参考普赖斯计算公式M=0.749(Nmax)1/2确定高频词的阈值为15,共计35个关键词,生成共现词对201对,计算出高频词的节点标准中心度。表8列举了重复15次及以上的关键词。 同时,在社会网络中,中心性(Centrality)用以表达社交网络中一个点或者一个人在整个网络中所在中心的程度。度中心性(Degree Centrality)是刻画节点中心性的最直接度量指标。一个节点的节点度越大意味着这个节点的度中心性越高,该节点在网络中就越重要。本研究借助社会网络分析方法,对职业教育研究热点词汇的中心度进行分析并予以标记。 表8反映出节点中心性高的关键词与高频关键词呈现出一定程度的一致性;同时,高频词和高节点中心性关键词也表现出不一致的情形,如“职业教育”等概念泛化的关键词和“乡村振兴”等职业教育高度相关领域的关键词属于词频高于节点重要性的情形;又如“校企合作”“专业群”等职业教育学科研究的核心概念,就属于词频不高但节点重要性较高的情形。 将词频15及以上的关键词与共现词对形成的共现矩阵处理后,并利用Ucinet 6.0及Netdraw 2.141软件进行可视化分析,并生成关键词网络共现关系图。(见图3) 数据分析发现,2022年职业教育科研论文关键词图谱及其呈现出的研究热点分布有以下两个特点。①研究热点分布呈现传统研究议题持续关注与政策热点阶段性响应并存的特点。以“高职院校”“高职教育”“人才培养”“产教融合”“校企合作”等为代表的学科概念词汇和以“高质量发展”“技能型社会”“职业教育法”等为代表的政策性基本词汇共同构成的关键词分布格局呈现出了这一研究生态的分布特点。②与国家职业教育政策发展保持高度一致。2021年底发布的《关于推进现代职业教育高质量发展的意见》和2022年发布的《关于深化现代职业教育体系建设的意见》,文件中的“高质量发展”“技能型社会”“现代职业教育体系”都成为2022年度的重要研究热点;随着新修订的《职业教育法》的颁布实施,“职业教育法”也成为一个重要研究热点;乡村振兴、共同富裕等相关概念成为研究热点,一方面是职业教育的社会价值本身引起,另一方面是职业教育研究的政策关注特性的体现。 使用同样方法,将2018—2022年连续5年的关键词进行网络共现关系分析,剔除独立出现1次的关键词后获得关键词30389个;合并内涵相近的关键词后运用词频统计工具进行词频分析,获得独立关键词3632个,其中词频数100以上的有25个;以50为关键词高频阈值,共获得关键词68个,形成词对888对,其中出现15次以上的有121对,生成网络关系图。(见图4)5年的关键词分布网络特点与2022年基本保持一致。“产教融合”“高职院校”“高职教育”“高职”稳居研究热点网络的核心位置,代表着职业教育学科概念的形成以及学科知识体系正日趋稳定。而如“高质量发展”“本科层次职业教育”“一带一路”“乡村振兴”“产业学院”等伴随政策出现的研究热点词汇在研究热点网络上的中心性程度与之相比较低,显示了政策性研究的伴随性特点。 在职业教育研究热点图谱上,学科研究的宏观性概念词汇占据着更为重要的位置,显示出职业教育学科成熟化阶段,积极构建学科研究框架和强化政策影响的努力。但职业教育研究的根本在于推进职业教育改革实践和人才培养质量的提升,与人才培养密切相关的教学、课程、教法等微观概念,源于职业教育教学一线实践,是体现职业教育研究实践关照性和以问题为导向的指向性词汇,应持续地成为研究热点网络的核心,成为超越政策热点研究的热点词汇。而在研究热点分布网络上,如“课程体系”“教学模式”“专业建设”“教师”“实践教学”等相关微观概念在研究热点网络上节点中心性不高,需要引起职业教育研究者的关注。 在积极构建职业教育学科话语体系、扩展学科影响力的同时,职业教育研究更应立足职业教育实践本身、立足服务人的全面发展和经济社会建设的宗旨开展扎根中国大地的实践研究,探索、挖掘、分析和创新人才培养过程、模式、方法等,为提升职业院校办学水平、提高人才培养质量贡献学术力量,实现职业教育研究与职业教育发展间强有力的互动。 五、结论 职业教育研究意义重大、影响深远,是实现职业教育高质量发展、提升办学水平、构建中国特色职业教育学科自主知识体系等目标的重要支撑,同时也在职业教育走出去,提升国际影响力等方面发挥重要作用。23家教育类中文核心期刊吸引和聚集了职业教育研究领域的活跃研究者和高品质论文,在职业教育研究领域发挥着引领研究导向、推进理论与方法创新、繁荣职教科研等关键作用。 近5年来,各家期刊尤其是4家职教核心期刊不断提升办刊品质、提高刊文质量,聚焦职业教育发展的重大理论问题、政策热点、社会关切,汇聚了一批优质研究论文,为形成中国特色的职业教育发展模式和学科体系发挥了重要作用。 在加快教育强国建设的大背景下,职业教育研究需要向着有组织研究迈进,以更强组织、更多成果、更广协调支撑国家职业教育发展战略目标的实现。职业教育的有组织研究要以构建中国职业教育学自主知识体系为关键,坚持以问题导向为基,以自主建设为要,立足中国职业教育实际,提高自主知识贡献力。研究真问题、真研究问题,在学术探究与职业教育改革育人实践的互动之中总结经验、发现规律,凝练中国理论,彰显中国智慧,为构建具有中国特色、中国风格、中国气派的职业教育学学科体系和话语体系贡献力量。 作者/周详 中国人民大学评价研究中心研究员 教育学院副教授 王小梅 《中国高教研究》主编、编审 刘植萌 全国高校信息资料研究会研究部副主任 来源/《中国高教研究》2023年第12期

2024-01-11

这一年,我们的职业教育蓬勃发展

2023年,我国职业教育吸引力、影响力、竞争力不断增强。从建立市域产教联合体,到建立现代职业教育科教融汇共同体;从启动首批重点领域职业教育专业课程改革试点工作,到发布现代职业教育体系建设改革重点任务;从完善职业教育专业设置,到推动多行业产教融合共同体建立……职业教育面貌焕然一新,展现出蓬勃发展的良好势头。目前,全国职业学校共开设1300余个专业、12万余个专业点,基本覆盖了国民经济各个方面。在现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域,新增的一线从业人员70%以上来自职业院校。职业教育前途广阔、大有可为。未来,职业教育将继续做好产业发展的“助推器”,为促进就业创业、助力经济社会发展、增进人民福祉发挥积极作用。一、推动产教进一步融合—《关于开展市域产教联合体建设的通知》发布4月18日,教育部印发《关于开展市域产教联合体建设的通知》。通知要求打造一批兼具人才培养、创新创业、促进产业经济高质量发展功能的市域产教联合体。2023年底前建设50家左右,2024年底前再建设50家左右,到2025年共建设150家左右市域产教联合体。在北京电子科技职业学院党委书记张启鸿看来,市域产教联合体是指在城市范围内,由企业、院校和政府部门等多方结合而成的实体化经营组织。这一概念首次出现在2022年底中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》中,属于“一体两翼”职业教育新格局中的一翼。“市域”不仅是一个空间概念,更是一个功能单元,类似于产业聚集区。不同于其他类型的教育,职业教育需要政府、学校、企业等主体形成合力,协同育人。市域产教联合体的建成,为合力提供了平台和用武之地。10月,第一批市域产教联合体名单正式公布。每个市域产教联合体都包括一个依托园区、一所牵头院校、一家牵头企业和多家相关单位,并成立了由政府、企业、学校、科研机构等多方人员组成的理事会或董事会。通过各类主体的协同配合,市域产教联合体将达到产权明晰、组织完备、机制健全、运行高效的实体化运作要求。2024年初,教育部会对第一批市域产教联合体培育单位进行验收。验收情况将作为遴选职业教育改革成效明显地方、“双高计划”建设、现代职业教育质量提升计划资金分配的重要依据。未来,教育部还将按照“有进有出、动态调整”原则,采用实地调研、年度计划执行复核等形式,对市域产教联合体建设情况进行持续监测和管理。二、改变科研与教学分离现象—110家全国“双高”院校和企业组成现代职业教育科教融汇共同体5月14日,“科教融汇职业院校在行动”座谈会在山东省潍坊市举行。座谈会上成立了由110家全国“双高”院校和企业组成的现代职业教育科教融汇共同体。共同体向全国高职院校发出“现代职业教育科教融汇倡议书”,并发布200余项技术创新需求和人才需求清单。党的二十大报告提出,统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新,推进职普融通、产教融合、科教融汇,优化职业教育类型定位。科教融汇是一个创新性表述,指科学技术与教育应当融合交汇。对职业教育而言,“科”既可指向技术技能及其应用研究,也可泛指职业教育领域内一切科研工作。目前,我国职业教育依然存在科研与教学分离的现象,科教融汇正是针对这一现状开出的药方。科教融汇的具体举措是将科技创新融入职业院校的教学环节,引导学生参与真实科研项目,全面提高学生的创新精神和创新能力。科教融汇同样需要职业院校教师的深度参与。职业院校要选派教师到科研机构、高精尖企业挂职锻炼,并鼓励教师开展各类科研项目和技术创新。同时,科研机构也要参与到职业院校教材设计和教材编写过程中。这一系列举措不仅有助于职业院校办学育人和产业转型升级,而且能够实现技能人才从毕业到就业的无缝对接,提升技术技能型人才培养的精准度。“职业教育不需要科研”的这一旧有认知正在被打破。目前,职业教育越来越重视科技成果的转化与应用。通过科教融汇,高校、科研院所、企业等多方力量可以得到有机整合,形成产学研高效协同与深度融合的新体系,真正让科研、产业和教学实现“三赢”。三、提升职业院校办学能力—首批重点领域职业教育专业课程改革试点工作启动5月,教育部启动首批重点领域职业教育专业课程改革试点工作。首批试点工作聚焦新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、农机装备等6个重点领域,由深圳职业技术学院、浙江机电职业技术学院、成都航空职业技术学院、湖南铁道职业技术学院、湖南汽车工程职业学院、江苏农林职业技术学院牵头开展。牵头院校要在全国范围内组织相关领域的高水平职业学校、行业龙头企业和科研院所建立顶尖团队,通过整体谋划、一体设计,统筹推进该领域高职专科专业课程改革。首批试点工作已于7月启动,预计2024年底完成并推广。各领域需要重点建设约10门一流专业核心课程,配套建设约10种优质教材和5个校企合作典型生产实践项目,并在改革过程中培育一批优秀教师团队。课程承载着职业教育的核心内容。7月,教育部发布的《关于加快推进现代职业教育体系建设改革重点任务的通知》指出,要引领职业教育“课堂改革”,提升关键核心领域技术技能人才培养质量。通知要求,到2025年要面向行业重点领域,建成1000门左右新课程。这些课程的内容要符合岗位工作实际,充分纳入新技术、新工艺、新规范,课程设计要符合因材施教的规律。四、统筹人才培养与产业发展—《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案(2023—2025年)》印发“学科跟着产业走,专业围着需求转”是职业教育专业设置改革的目标。6月8日,国家发展改革委、教育部、人社部等8部门联合印发《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案(2023—2025年)》(以下简称《方案》)。为统筹解决人才培养和产业发展“两张皮”问题、推动职业教育产教融合高质量发展,《方案》指出,完善职业教育专业设置,鼓励引导职业院校优先发展先进制造、新能源、新材料、生物技术、人工智能等产业需要的一批新兴专业,加快建设护理、康养、托育、家政等一批人才紧缺的专业,改造升级冶金、医药、建材、轻纺等领域的一批传统专业,撤并淘汰供给过剩、就业率低、职业岗位消失的专业。鼓励学校开设更多紧缺的、符合市场需求的专业,形成紧密对接产业链、创新链的专业体系。深圳职业技术大学党委书记杨欣斌表示,开设新专业不是盲目跟风求新,社会需求才是新专业的出发点和落脚点。新专业要和新科技、新需求牢牢结合起来。根据2023年高等职业教育专科专业设置备案和审批结果,国家控制专业点共153个。这些专业点主要集中于医学类、中医类和教育类等,其中占比最大的是教育类专业,包括早期教育、学前教育、体育教育、艺术教育等。这充分体现了职业教育专业设置对人才紧缺行业需求的响应。“加快职业标准研究势在必行。”江苏师范大学教育科学学院教授陈鹏表示,人工智能、云计算等新兴产业领域已经衍生出一批新职业,如区块链工程技术人员、信息安全测试员等。但这类职业需要哪些职业能力,每种职业能力需要达到何种层次水平,都需要进行系统研究,建立职业资格标准体系,引领职业院校相关人才培养。五、建设“双师型”教师队伍—首批国家级职业教育教师教学创新团队名单公布6月,教育部发布了《关于公布首批国家级职业教育教师教学创新团队名单的通知》,确定国家级职业教育教师教学创新团队(以下简称国家级团队)111个。通知指出,各地要以职业院校教师教学创新团队建设为重要抓手,深化教师队伍建设改革,充分发挥国家级团队示范引领作用,带动省级、校级团队整体规划和建设布局,逐步形成覆盖骨干专业(群)、引领教育教学模式改革创新、推进人才培养质量持续提升的团队网络。国家级团队要做好建设经验成果的总结凝练,形成可推广、可复制的建设范式,持续做好成果巩固,牵头组建校企深度合作的教师发展共同体,加强与相关院校的沟通合作,通过高水平学校领衔、高层次团队示范,推动全国职业院校加强高素质“双师型”教师队伍建设。《国家职业教育改革实施方案》将“双师型”教师界定为“同时具备理论教学和实践教学能力的教师”。在推进产教融合的过程中,“双师型”教师是不可多得的宝贵人才。长期以来,“双师型”教师和教学团队的短缺是制约职业教育改革发展的瓶颈之一。为了加快“双师型”教师的培养,教育部在2022年末公布了国家级职业教育“双师型”教师培训基地(2023—2025年)名单,共有170所院校入选,这些基地是承担各地各校教师培训的重要力量。国家级职业教育教师教学创新团队名单的公布,使教师队伍培训形成“上有团队引领,下有基地托举”的良好局面。相信未来将有越来越多的“双师型”教师和教学团队奔赴职业教育一线,为培育我国的能工巧匠贡献力量。六、画好校企合作“同心圆”—首个国家级行业产教融合共同体在江苏常州成立7月25日,国家轨道交通装备行业产教融合共同体在江苏常州成立,这是教育部支持建设的首个国家级行业产教融合共同体。共同体的首批成员单位包括9所普通高校、34所职业院校、中国中车及其49家所属制造类子公司。5个产业集聚地区的教育行政部门作为支持单位参与其中。教育部相关负责人表示,之所以选择轨道交通装备行业作为首个国家级行业产教融合共同体,原因之一是轨道交通产业链长,带动效应明显。轨道交通产业链能够促进各种生产要素快速流动集聚,在缩小区域发展差距,带动城市格局转变、人口布局调整、经济社会发展等方面意义重大,是国家重要的战略性产业。国家轨道交通装备行业产教融合共同体成立后,其他行业产教融合共同体的建设脚步也不断加快。10月,山东工业职业学院与山东钢铁集团有限公司、东北大学、山东大学、河北工业职业技术大学共同成立全国钢铁智能制造行业产教融合共同体。11月,全国新一代电子信息技术创新行业产教融合共同体在宁波成立。西安交通工程学院执行校长曹庆年表示,建设产教融合共同体需要企业与学校共同努力。通过建立行之有效的运行机制,解决产教融合实际推进过程中内容单一、动力不足、渠道不畅、平台有限等问题。在共同体机制中,学生不仅能从职业院校中学习岗位所需的基础技能,而且可以从本科院校中学习产业整体的运行机制,最终成为能够将实操能力和全局思维相结合的高水平工程技术和技能型人才。七、革新传统实训模式—11项现代职业教育体系建设改革重点任务出炉7月,教育部办公厅印发了《关于加快推进现代职业教育体系建设改革重点任务的通知》,发布11项现代职业教育体系建设改革重点任务。通知要求持续建设职业教育专业教学资源库、建设职业教育信息化标杆学校、建设职业教育示范性虚拟仿真实训基地。到2025年建成200个左右全国示范性虚拟仿真实训基地,带动各地1000个左右区域示范性虚拟仿真实训基地建设,推动职业院校技术技能人才实训教学模式创新。数字化已经成为各种类型教育发展的重要方向和必要支撑。对于职业教育来说,数字化手段的重要性尤其突出。职业教育专业实训教学存在“高投入高难度高风险、难实施难观摩难再现”等现实问题。但是凭借虚拟现实、数字孪生等新一代信息技术,师生可以通过虚拟仿真实训基地开发资源、升级设备、构建课程、组建团队,革新传统实训模式,有效服务专业实训和社会培训。除了建设虚拟仿真实训基地,各校还将依托《职业院校数字校园规范》建设本校大数据中心,建设一体化智能化教学、管理与服务平台。《关于加快推进现代职业教育体系建设改革重点任务的通知》指出,按照职业教育数字化转型趋势和变革要求,构建校省国家三级中职高职本科全覆盖的职业教育专业教学资源库(以下简称资源库)共建共享体系。资源库将围绕特定专业展开建设,各级资源库会接入国家或省级职业教育智慧教育平台,形成统一共享的资源体系。预计到2025年,我国将通过一批全国性资源库,带动地方建设1000个左右区域性资源库,基本实现职业教育专业全覆盖。八、打造中国职教名片—鲁班工坊成为“一带一路”上的“技术驿站”10月10日,国务院新闻办公室发布《共建“一带一路”:构建人类命运共同体的重大实践》白皮书,鲁班工坊项目被纳入白皮书,并进行了项目介绍。从埃及的开罗到埃塞俄比亚的亚的斯亚贝巴;从泰国的大城府到巴基斯坦的旁遮普省拉合尔;从俄罗斯的莫斯科到葡萄牙的塞图巴尔……方圆相融的鲁班工坊标识宛若来自东方的绚丽之花,朵朵精彩绽放,成为“一带一路”上亮丽的职教风景。鲁班工坊是在中国教育部指导下、天津市原创并率先主导推动实施的职业教育国际品牌,致力于培养合作国家熟悉中国技术、了解中国工艺和中国产品的技术技能人才。迄今为止,我国已在埃塞俄比亚、埃及、泰国、印度、印度尼西亚、巴基斯坦、柬埔寨、葡萄牙等25个国家建成27所鲁班工坊。鲁班工坊遍布亚非欧三大洲,成为“一带一路”上的“技术驿站”。围绕智能科技、新能源、新材料、先进制造、铁路运营、汽车工业、中医中药等重点领域,根据共建“一带一路”国家的发展需求,鲁班工坊开设了工业机器人、增材制造、新能源、云计算、物联网、动车组检修、汽车维修、物流管理、中餐烹饪、中医药、跨境电商、智慧农业等70多个专业,培养了数以万计的技术技能人才,助力合作国家青年就业和民生改善,促进合作国家经济社会发展。同时,鲁班工坊还持续为大型中资企业在海外发展培养培训优秀技术技能人才,带动中国企业和优质产品“走出去”,不断发挥“教随产出、产教同行”的作用。除鲁班工坊外,我国“出海”的职业教育品牌还有丝路学院、中文工坊、郑和学院等。它们都已成为我国职业教育国际化进程中的亮丽名片。共建“一带一路”倡议提出十年来,我国职业教育走出国门,为共建国家培养高端技术技能型人才。十年来,我国建设国际职业教育标准548个;编写职业教育双语教材252种,覆盖学生数量近7万人;与400余所高职院校和国外办学机构开展合作办学;海外办学累计招生人数近2万名。我国职业院校还不断与世界同行展开交流合作,并为此搭建了多元宽广的平台。例如世界职业技术教育发展联盟、“一带一路”职教联盟、中国—东盟交通职业教育联盟、中泰职业教育联盟等。 来源/《科技日报》2023年12月27日08版

2024-01-08

2023职业教育改革与发展报告

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是依照新修订的职业教育法谋划事业发展的开篇之年,也是落实《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》部署的起始之年。在这一年里,职业教育做了许多布局的大事、蓄力的实事和落地的具体事。2023年同样是落实“十四五”规划的半程之年,是数项重点计划实施成效的“中考”之年,也是多个国家级成果和项目评选结果的“亮相”之年。一年来,职业教育以高质量发展为主线,以“一体两翼五重点”现代职业教育体系建设改革为重点,以建设教育强国推进中国式现代化为使命,理清思路再出发,昂首迈上新征程。一、现状与成绩(一)深化产教融合形成新格局高位布局深化产教融合。国家发展改革委、教育部等八部门联合发布《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案(2023—2025年)》,旨在通过培育建设产教融合试点城市、产教融合型企业等举措,坚持以教促产、以产助教,不断延伸教育链、服务产业链、支撑供应链、打造人才链、提升价值链,加快形成产教良性互动、校企优势互补的产教深度融合发展新格局,持续优化人力资源供给结构,为全面建设社会主义现代化国家提供强大人力资源支撑。央地联动共同推进“一体”。教育部先后与天津、山东、广西、黑龙江等省份联合发文,启动省域现代职业教育体系建设新模式试点,部省共同推进职业教育更好服务地方发展战略定位,探索可复制、可推广的发展经验和范式。凝聚各方着力打造“两翼”。为深化产教融合、服务区域经济发展,教育部在资源实力和统筹能力较强的市域层面,首批遴选建设28家市域产教联合体。同时,聚焦国家重大行业,特别是制造业重点产业链以及农业、服务业重点领域,建设产教融合共同体。支持中车集团牵头成立首个国家轨道交通装备行业产教融合共同体。各地也纷纷成立和认定了一大批联合体和共同体。“两翼”建设的最大特征就是凝聚了政、行、企、校、社各方力量,产业园区、行业企业、普通高校、职业学校作为牵头单位,参与程度大大加深。(二)提升关键办学能力取得新进展坚持“应用为王”扩建职业教育数字资源。在国家层面,修订专业教学标准758个,建设1777个虚拟仿真资源、10389门在线精品课、1559个专业教学资源库,715万种优质教学资源接入国家职业教育智慧教育平台,更好助力教学管理和教学评价,更优服务职业学校专业建设和教学改革。持续加强职业教育质量监测评估与规范管理。落实职业教育质量年报制度,推出《2023职业教育质量年度报告》,基于教育强国建设的宏大视角,聚焦职业教育服务学生全面发展和服务经济社会发展的目标定位,从国家、省、校三级全方位展示职业教育事业过去一年的发展全景。组织开展实习工作专项调研,助力学生实习全过程管理,消除实习隐患,提高实习质量,保障学生权益。以人才培养为中心推进专业教学改革。在新一代信息技术等6个行业重点领域启动专业课程改革,教育部委托深圳职业技术大学等高水平院校牵头,联合龙头企业,组建专家团队,规划建设专业课程、教材和生产实训项目,构建一流专业体系、培育优秀教师团队。启动职业教育现场工程师专项培养计划,联合工信部等部门,在新能源、高端装备等先进制造业重点领域遴选447家联合培养企业。以“双优”“双高”为载体着力提升内涵发展水准。启动首批国家“双高计划”验收,稳步推进省级“双优”“双高”建设,对推动职业院校高质量发展具有十分重要的意义。系统总结第一轮“双高计划”的成效和经验、凝练特色与亮点、分析问题和不足,有助于带动职业教育持续深化改革,强化内涵建设,实现高质量发展。(三)师资队伍高质量发展进入新阶段“双师型”教师认定工作扎实推进。为落实《中华人民共和国职业教育法》《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《职业教育“双师型”教师基本标准(试行)》等法律文件精神,各地陆续编制出台地方标准,启动基于国家标准的“双师型”教师认定工作,职业教育教师队伍建设迈上新台阶。 职业学校兼职教师队伍建设有了政策依据和实践探索。教育部等四部门联合印发《职业学校兼职教师管理办法》,推动职业学校与企事业单位建立协作共同体,对职业学校兼职教师队伍建设提出了新的更高要求。一些地方不断探索,先行先试,通过“编制周转池”“固定岗+流动岗”“设置特聘岗位”等方式,吸引优秀人才从事职业教育工作,补齐专任教师缺口,建立健全职业学校教学团队交流与补充机制。职业教育教师创新团队建设取得实质进展。为加强职业学校教师校长队伍建设,首批公布了111个国家级职业教育教师教学创新团队名单,建立国家级校长培训基地43家。实施新时代职业学校名师(名匠)名校长培养计划,确定了高等职业学校名师名匠培养对象210人、中等职业学校培养对象50人、培养基地23家。体现出国家将提升职业教育教师队伍素质落到实处的决心。(四)职业教育亮点打造与宣传掀起新高潮完成国家级教学成果奖评选并大力宣传推广。2022年的国家级教学成果奖评选于今年完成并公布。为充分发挥成果奖评选的作用,深入推动职业教育教学改革创新,推进职业教育教学研究和实践,全面提高人才培养质量,教育部职成司指导相关部门聚焦572项获奖成果编发专刊,在中国教育电视台推出10期成果访谈和15期对话节目,在14个省份召开宣传推广会。全国职业院校技能大赛影响力更大、影响范围更广。为完善大赛规范,平稳举办年度大赛,教育部印发了《全国职业院校技能大赛执行规划(2023—2027年)》和“设赛指南”,改革赛项生成机制、赛区安排程序、企业征集办法。2023年的大赛共设置31个赛区、134个赛项,全国有近320万名学生、25万名教师参与各项赛事,获得了主流媒体和社会各界的持续关注。全社会关心支持职业教育的良好氛围更加浓厚。2023年职业教育活动周期间,两院院士、学生家长、中小学生、行业企业等社会各界人士广泛参与,教育部等十部门分别牵头举办了十余项全国性活动,推出“职教百家说”“职教大家说”视频,为职业教育高质量发展出谋划策。主流媒体高度关注“技能成才 强国有我”系列教育活动,宣传各地职业院校德育和思想政治教育工作成效,助力德技并修的高素质技术技能人才培养。(五)“职业教育出海”取得新突破打造境外办学品牌项目。坚持“教随产出、校企同行”,服务国家外交大局,以共建“一带一路”国家为重点,加强在中亚、中东、东南亚及非洲布局,推广“鲁班工坊”“郑和学院”“丝路学院”“现代工匠学院”等“小而美”的民生境外办学项目,为中资企业用工需求本土化,增进驻在国的民生福祉作出更大贡献。持续建设海外二级学院。鼓励高职院校、“走出去”企业、国外院校联合举办二级学院,推出更具国际影响的标准、资源、项目,凝练中国职业教育的经验、理论,积极融入世界职教话语体系,高水平扩大对外开放,加速走向世界舞台的中央。稳步推进海外职业技术高校建设。在中赞职业技术学院、柬华应用科技大学等全日制学历教育高校的基础上,稳步扩大办学规模,职业教育走出去,海外实体办学又往前迈进了一大步,为驻外中资企业源源不断培养高素质劳动力和技术技能人才,推动国际产能合作和高技能人才国际流动。二、问题与成因(一)现代职业教育体系建设还不够完善深化现代职业教育体系建设改革、优化职业教育类型定位是推进职业教育高质量发展和建设教育强国的必由之路。当前现代职业教育体系结构仍不完善,有诸多难点亟待破解。首先,职普融通壁垒依然存在,特别是中职学校和普通高中之间融通多处于试点阶段,“并行”多于“融通”,单向流动多于双向互动,有效实现路径尚未形成。其次,不同层次职业教育之间纵向衔接程度仍不高。尽管职业教育“断头路”已经被修通,但是对技术技能人才培养的系统化设计还不够,在招生、考试、课程和教学等方面的衔接还存在堵点和卡点,学生成长成才通道还不够畅通。再其次,产教融合进入“深水区”,需要直面并破解政策边界不清、跨部门协同机制不畅、对企业经营需求重视不足、混合所有制改革难推进、优质产教融合资源不均衡等关键问题,才能有效推进现代职业教育体系“一体两翼五重点”建设。(二)专业建设与产业升级新形势还不匹配 职业教育是与产业结合最紧密的教育类型。专业作为连接职业教育和经济社会发展的核心要素,与产业需求的匹配度是衡量职业教育适应性及发展质量的重要标志之一。数字化、智能化时代背景下,新旧动能转换推动我国产业转型升级持续提速。劳动力市场对技术技能人才的类型及素质都提出更高要求。尽管职业教育专业设置在努力适应这一趋势,试图打破供需错配的局面,但是在专业布局、调整机制、内涵建设等方面仍与产业实际需求契合度不高,特别是课程教学难以对新领域、新技术、新工艺、新规范等作出及时响应。究其原因,主要包括如下几个方面:职业教育与产业领域的沟通渠道和沟通机制还不畅通,技能需求动态监测机制和专业设置响应调整机制还不完善,学校专业设置的科学性、时效性、实用性还有待加强,职业教育供给效能尚需提高。(三)中等职业教育吸引力还不够强中等职业教育在我国现代职业教育体系中居于基础地位,但与普通高中相比,中职学校办学条件不足、办学质量不高,优质资源供给不充分,毕业生就业质量不高,整体上吸引力还不强。办学条件不达标问题比较突出。办学条件不足在很大程度上制约着职业教育人才培养质量。尽管各地积极落实“职业学校办学条件达标工程”并定期组织工作调度会,但许多地方职业学校底子薄、历史欠账多,基础设施硬件条件不达标、专任教师缺编现象仍存在,办学条件总体上仍很薄弱,严重制约了职业教育高质量发展的步伐。中等职业教育经费投入不足。尽管中等职业教育经费投入总量逐年增加,但是占教育财政性经费的比例却在下降,财政性经费投入在同级教育中占比偏少,加之中职以县级管理为主,财政普遍压力较大且社会力量多元投入不足,导致中职办学条件改善进展较慢。人民群众对上好学的新期待给中职发展带来挑战。随着时代的发展,广大人民群众对子女接受教育的诉求早已从“有学上”转变为“上好学”,中考分流焦虑仍未有效缓解,近年来甚至出现取消中等职业教育的声音。(四)创新能力距离科教融汇新要求还有差距科教融汇的核心是实现科技创新与教育教学的深度交汇与融合。职业学校只有不断提高科技创新能力、提升应用型科研水平,才能更好地服务于学生全面发展和经济社会发展。当前,职业学校对科教融汇的理解不到位、不深入,有组织科研能力不强,多数教师科研素养相对偏低,在产学研合作体系中定位不清,合作机制尚未磨合顺畅,难以将自身在技术技能方面的优势转化为协同创新合力,高质量科研成果较少,成果转化应用率不高。最新调查显示,2022年第一申请人为高职院校的专利总量为46100件(含发明授权6051件),仅占全国专利总量的0.51%。近七成高职学校专利成果转化率为0。同时,职业学校以科研成果更新教学内容、反哺教学改革创新的层次不高,运用现代技术优化提升教育教学方法创新能力尚且不足,要推进“科教融汇”取得实效还需要付出更多努力。三、对策与建议(一)进一步压实地方政府和行业企业主体责任全力推进“一体两翼”建设,要求职业教育改革重心进一步下移,夯实地方政府和行业企业的主体责任,激发地方政府举办职业教育、行业企业参与职业教育的积极性。要激活地方政府发展职业教育的积极性。将职业教育的统筹力度、投入水平、办学质量等作为地方政府履行教育职责的主要内容,纳入各级地方政府绩效考核的主要内容。各地要建立职业教育顶格推进机制,将职业教育切实纳入地方经济社会发展规划、产业规划之中,统筹谋划,扎实推进。要大力推动市域产教联合体和行业产教融合共同体实体化运作。赋予行业产教融合共同体相应的职业教育权利,深度参与专业优化、课程开发、师资团队打造、教材编写以及学生考核等。(二)进一步优化完善现代职业教育体系学校是我国职业教育的主阵地和主要形式。在三个层次职业学校教育中,要优化中等职业教育的基础性地位,坚持多元化办学,坚持学历教育和职业培训并举,承担起中小学幼儿园职业启蒙、职业体验责任,开展社区教育、老年教育等。巩固高职专科的主体地位,坚定不移推动高职深化改革,带动职教本科和中等职业教育两头职业教育发展,稳定职业教育发展阵地。稳步发展职业本科教育。按照教育部“十四五”高等学校设置规划要求,稳步推进各省份设立职业技术大学,有序扩大职业本科高校规模;落实《中华人民共和国职业教育法》要求,探索在不同类型高校开办职业本科专业的试点工作。与此同时,完善职教高考制度。要选择量大面广、相对易操作的专业开展技能测试试点,对试题、考官、场地、材料等进行系统性设计,突破技能测试的卡口。选择地域相近的两省份开展职教高考成绩跨省认可机制,打破职教高考的省域限制,拓宽职教高考实施的空间。 (三)进一步提升职业教育育人质量 育人质量是职业教育的立身之本,是提高吸引力和增强适应性的决定性因素。切实提升育人质量,首先要建立一体化的专业、课程、教材体系。在专业一体化设计的基础上,尽快颁布专业教学标准,指导各层次专业课教学。加快研发一体化、系统化的教材体系、课程体系,丰富现代职业教育体系内容,为贯通培养、长学制培养提供科学依据。加快建立技能需求动态监测机制和专业设置响应调整机制,着力提升专业建设与产业需求的匹配程度和水平。其次,要整体提升教师队伍素质。深化对职普融通、产教融合和科教融汇的认识,增强教师教科研能力,加强职业教育有组织科研,推动职业院校科研工作与普通高校错位发展,优势互补,相得益彰。深入开展“企业出题、学校揭榜”行动,加强职业院校科研成果转化和专利转化,着重在应用型科研上发力,推动职业教育上水平、上层次。(四)进一步加强教育数字化、新型工业化等前沿追踪研究 教育数字化是我国开辟教育发展新赛道和塑造教育发展新优势的重要突破口。数字化为职业教育改革发展带来了新机遇,同时也带来了新挑战,暴露出新问题。为此要加强对数字化的研究,根据不同专业、同一专业的不同课程、不同的实习实训项目特征等,分门别类,细化研究,把握数字化的尺度,寻找数字化和传统之间的平衡,为学校提供可资借鉴的意见和参考。杜绝“唯数字化”“为了数字化而数字化”“过度数字化”等现象,推动理性数字化、科学数字化。同时,职业教育与经济社会发展是密切伴生的关系,这决定了办好职业教育离不开对科技发展、产业变革、人口发展趋势等前沿问题的追踪研究,推进中国式现代化、实现新型工业化、发展新质生产力、应对少子化等时代命题都与职业教育的发展方向和人才培养目标息息相关,需要职业院校和相关科研机构密切关注、加强研究,为职业教育高质量发展提供科学依据和智力支撑。 撰稿人/中国教育科学研究院职业教育与继续教育研究所王新波、聂伟、宗诚、王纾来源/中国教育报

2024-01-08
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